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海关如何提高通关效率的方法

提高海关通关效率的方法

一、进一步提高口岸通关效率

1. 推进“一站式”通关。按照“信息互换、监管互认、执法互助”的原则,在关区内海运口岸全面实施“一站式”通关作业改革。探索在铁路、陆路口岸与特殊监管区域之间实施“无障碍”物流运作,切实解决多关“繁琐式”验放问题。

2. 优化口岸作业。全面推行“预约通关”、“门到门”运输、“无纸化通关”、“智能化通关”、“24小时预约通关制度”等便企通关措施。

3. 实行分类管理。全面推广“风险管理 分类管理”新型监管模式,将风险管理理论与分类管理相结合,依据企业守法状况和风险等级对进出口企业进行分类,分别采取相应的检验检疫作业程序,将风险管理由事后介入转变为事前、事中、事后全过程介入。

4. 创新检验检疫模式。全面推行“直通式放行”、“无疫快速放行”、“绿色通道”、“直通式放行”等高效检验检疫模式,促进口岸通关速度的整体加快。

5. 全面深化属地管理。以企业为单元,以生产过程为主线,以体系管理为手段,推广“监管前移”、“延时服务”等模式,建立新型属地管理框架,有效提升企业管理水平和产品质量安全水平。

二、进一步优化检验检疫流程

1. 精简检验检疫项目。以风险管理为基础,以安全准入为重点,以降低企业成本和提高贸易便利化为目标,积极推动各检验检疫部门进一步精简检验检疫项目,能不检的就不检,能合检的就不分检。

2. 合并同类项作业。积极探索实施“进口直通”、“出口直放”的检验检疫作业方式,减少物流环节,实现快进快出;同时合并相同类型货物、相同货主、相同口岸的施检项目,做到即到即验即放。

3. 完善电子监管系统。运用信息化手段对进出口货物实施“无纸化”检验检疫和签证放行,减少纸质单证流转环节和时间。

4. 推行电子报检和无纸化报检。企业通过电子报检平台自行申报货物信息,检验检疫部门通过电子监管系统进行电子审单,合格后快速放行。

5. 实施分类管理。根据企业诚信度和产品风险等级对进出口企业进行分类管理,合理降低高风险企业、产品的抽查比例,相应调高低风险企业、产品的放行速度。

6. 推行“三电工程”。即电子申报、电子监管和电子放行,通过数据共享和电子信息核查,减少不必要的纸质单证审核和人工干预环节,提高通关效率。

7. 推行预检验制度。对部分检验检疫周期较长、手续繁琐、影响时效性的项目实施预检验或前置检测,实现快进快出;对需到现场实施检验检疫的货物,积极推行下厂下所现场办公制度,尽量减少企业往返办理手续的时间。

8. 全面推进重箱直装直提制度。对进口重箱和出口重箱实施直装直提,减少中间环节,提高物流速度和减少口岸滞箱费。

9. 推行通关无纸化制度。对符合条件的货物实施无纸化报关报检,减少纸质单证流转时间和环节,提高通关速度。

10. 推行联合查验制度。对涉及多部门监管的货物实行联合查验制度,一次性查验完毕后再分别出具相关单证,减少企业多次申请和奔波时间。

11. 推行区域性集中审单、集中查验和集中出证制度。对同一区域、同一类货物统一审核单证、统一查验和统一出具单证,提高审单和查验效率。1

2. 推行“白名单”管理制度。对符合条件的重点企业、重点货物实施“白名单”管理,简化手续和减少现场环节,实现快进快出。1

3. 推行品牌免验制度。对符合条件的重点品牌产品实施品牌免验制度,减少检验环节和时间,提高品牌信誉度。